Конференция «Бережливое правительство»: лучшие Lean-практики в государственном секторе Литвы и Соединенного Королевства

На проходившей 19 июня конференции «Бережливое правительство» для лидеров и руководителей государственного сектора говорилось о способах стимулирования более эффективной работы учреждений государственного сектора. Lean-система управления процессами предназначена не только для бизнеса, она универсально применима и в государственном секторе, а реальными примерами того, как это работает, во время конференции делились представители правления Фонда государственного социального страхования («Содра»), Государственной налоговой инспекции (ГНИ), Министерства транспорта и связи, а также гости из Национального контрольно-ревизионного управления Соединенного Королевства, Министерства образования СК и школы Бакке в Дании. Участников конференции поздравила канцлер правительства Милда Даргужайте, которая подчеркнула важность эффективности в государственном секторе.

Стандарты управления качеством ISO 9000 и CAF (Общая схема оценки), которые пока что наиболее широко применяются в государственных учреждениях Литвы, вот уже на протяжении некоторого времени не считаются новаторскими, в то время как укоренившиеся в бизнесе методы Lean, «Шесть сигм» только начинают внедряться в государственном секторе. В ходе научного исследования по экспериментальному внедрению методов «Бережливого правительства», проведенного партнерами проекта «Бережливое правительство» Литовским союзом молодых ученых, установлено, что основными препятствиями на пути принятия инноваций являются:

  • отсутствие знаний и информации;
  • практика осуществления руководства;
  • существующие привычки и культура;
  • пассивность.

По словам Видаса Пятрайтиса, являющегося практиком предприятия Lean.lt, которое помогало осуществить проект, цель данной конференции – делиться хорошими примерами из Литвы и других стран, в которых философия управления Lean применяется намного шире. Считается, что успешные практики организаций могут подтолкнуть к более решительным действиям при создании эффективно функционирующего государственного сектора.

Опыт Департамента налоговых обязательств ГНИ, успешно применяющей 5 Lean-методов (5S, Kaizen, VACA, PDCA и стандартизированную работу) с 2014 года, показывает, что ощутимую выгоду приносят даже небольшие идеи. Один из примеров: после того, как в хранилищах документов на видном месте были указаны коды архивных ящиков, значительно сократилась продолжительность администрирования документов и уменьшилась вероятность ошибок. Представитель Департамента налоговых обязательств ГНИ Стасе Алюконите-Шнирене в качестве главных вызовов назвала усилия по внедрению Lean-системы без одновременного разрушения уже имеющейся системы создания ценности. Не менее серьезным вызовом, который приходится преодолеть, является мотивация работников и ее сохранение.

По словам директора «Содры» Миндаугаса Синкявичюса и заместителя директора «Содры» Ежи Мискиса, первые результаты реализации Lean мотивируют стремиться к большему и применять эту систему в самых различных областях деятельности. Процессы были разделены методом VACA на мелкие шаги с целью отказа от действий, не создающих ценность. После внесения определенных изменений в ИТ-систему планируется ежегодно экономить около 3150 рабочих часов, что соответствует рабочему времени полутора работников за год. Большая экономия времени также планируется и в других областях: при публичных закупках, выплате пособий по болезни, осуществлении учета взносов ОСЗ.

В Соединенном Королевстве повышение эффективности посредством применения практик управления процессами становится обязательным. Уже с 2011 года все департаменты правительства страны должны иметь стратегию устойчивого совершенствования и годовой план улучшений. Представители Национального контрольно-ревизионного управления и Министерства образования Соединенного Королевства поделились важными советами относительно реализации Lean в государственном секторе. Одной из наиболее ярких заслуг Lean в деле улучшения системы образования Соединенного Королевства является школа, рейтинг которой вырос на более чем 500 позиций с начала применения системы постоянного совершенствования. Подобный скачок обусловлен укреплением качества уроков и постепенным улучшением академических достижений учащихся.

Согласно представителю правительства СК Алеку Стилу, Lean-система дает положительные результаты в организации только тогда, когда она реализуется качественным образом. Гости конференции подчеркнули необходимость сделать разделение на то, что важно сегодня, и на то, что может подождать – требуется ориентация на необходимые вещи. В стремлении добиться долгосрочного и постоянного совершенствования нужно не забыть, какая главная проблема решается. Также было акцентировано, что все же лучше не пытаться применять новый подход к управлению быстро и через принуждение. По этой причине необходимо постоянное вовлечение руководителей – без него никакие инновации не приживутся.

Видас Пятрайтис надеется, что эта конференция не станет последней – чем больше у организаций будет знаний и примеров возможных способов совершенствования деятельности, тем скорее можно будет надеяться на ожидаемые перемены в государственном секторе Литвы в более широких масштабах, чем сегодня.

+
Cookie settings
Mandatory
Mandatory cookies help make a website usable by enabling basic functions like page navigation and access to secure areas of the website. The website cannot function properly without these cookie.
Functional
Functional cookies enable a website to remember information that changes the way the website behaves or looks, like your preferred language or the region that you are in. Functional cookies are currently unused.
Statistical
Statistic cookies help website owners to understand how visitors interact with websites by collecting and reporting information anonymously. Statistical cookies are currently unused.
Marketing
Marketing cookies are used to track visitors across websites. The intention is to display ads that are relevant and engaging for the individual user and thereby more valuable for publishers and third party advertisers. Marketing cookies are currently unused.